Обеспеченность человека, групп и слоев населения неразрывно связана с их потребностями.
Потребности — это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальных и других групп, общества в целом; это внутренний побудитель активности.
Осознанные потребности выступают в качестве интересов.
Потребности классифицируются:
по сферам деятельности -потребности в труде, познании, общении, отдыхе;
по объекту — материальные и духовные, этические, эстетические и др.;
по функциональной роли — доминирующие и второстепенные, центральные и периферические, устойчивые и ситуативные;
по субъекту — индивидуальные, групповые, коллективные, общественные.
Факторы, которые обусловливают удовлетворение потребностей людей (в том числе материальных), разнообразны, например:
объем и структура производства, численность и половозрастной состав населения страны, общественно-политический и экономический строй общества, его социальная структура;
климатические, географические, национально-исторические условия жизни населения, изменение физических особенностей человека;
величина и распределение национального дохода, денежные доходы населения, распределение их между различными группами и слоями населения, имеющиеся товарные фонды, цены на товары и услуги и др.
Все эти группы факторов (условно назовем их соответственно общественно-цивилизационными, природно-географическими и собственно социальными или социально-экономическими) тесно взаимодействуют между собой.
Однако их влияние неодинаково на разных этапах развития человеческого общества.
В современных условиях России на первый план выдвигаются факторы первой группы (в первую очередь переходный этап развития российского общества) и третьей группы (содержание социальной политики, системный кризис российского общества).
Уровень жизни характеризует меру и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей преимущественно в их количественном измерении (денежных и натуральных единицах).
Широкое толкование уровня жизни характеризует экономическое положение населения.
В более узком смысле он означает уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов. Поэтому чаще всего в качестве обобщающего показателя уровня жизни населения, удовлетворения его материальных и духовных потребностей рассматривают реальные доходы населения.
Они характеризуют количество приобретаемых материальных благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов, а также других обязательных платежей.
Важный показатель уровня жизни — минимальный потребительский бюджет семьи.
Он складывается из минимально необходимого уровня потребления материальных благ и услуг с учетом наличного уровня развития производительных сил и выражает (в денежной и натуральной форме) минимальные потребности человека (семьи) в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах.
Минимальный потребительский бюджет является составной частью минимального прожиточного минимума, включающего в себя питание, непродовольственные товары, услуги, налоги и другие платежи.
Минимальный потребительский бюджет является своеобразной точкой отсчета бедности.
Бедные, или малоимущие, — это люди, чей месячный доход на одного члена семьи меньше минимальной потребительской корзины (минимального потребительского бюджета) или равен минимальной заработной плате.
К сожалению, в настоящее время в России системный кризис предопределяет необходимость пользоваться в решении задач социальной защиты населения показателем минимальной заработной платы, а не показателем прожиточного минимума.
Уровень бедности в обществе, используется для установления размера минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, сметы расходов на содержание граждан в домах для престарелых, инвалидов, детей в детских домах и Домах ребенка, больных в больницах, осужденных в исправительных трудовых учреждениях.
Поскольку прожиточный минимум в нашей стране ныне один из самых низких в мире, то и указанные расходы на нужды малообеспеченных групп и слоев населения крайне низки по сравнению с аналогичными расходами в развитых странах.
Выход из кризиса и существенная корректировка социальной политики Российского государства, будем надеяться, приведут в итоге к тому, что размер минимальной заработной платы будет установлен в соответствии с цивилизованным минимальным потребительским бюджетом, включающим в себя достаточно полный набор товаров и услуг.
Комментарии закрыты